今年信托業(yè)發(fā)展將呈平穩(wěn)態(tài)勢
來源：m.xibujiancai.com 時(shí)間：2005-02-01
信托業(yè)在剛剛過去的一年中實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展，銀監(jiān)會(huì)對信托業(yè)的監(jiān)管工作也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。那么，在新的一年里，這一發(fā)展態(tài)勢是否有望繼續(xù)？日前，記者就這一問題采訪了中國銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，請他系統(tǒng)回顧并展望了信托業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管工作。
這位負(fù)責(zé)人表示，去年信托業(yè)全行業(yè)經(jīng)營合規(guī)性水平得到提高，信托業(yè)務(wù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)發(fā)展。截至去年底，全國重新登記的信托投資公司59家，大多數(shù)公司的業(yè)務(wù)都有進(jìn)一步發(fā)展。通過及時(shí)處置金新信托、伊斯蘭信托、慶泰信托等高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，高風(fēng)險(xiǎn)信托業(yè)務(wù)的管理得到加強(qiáng)，全行業(yè)經(jīng)營合規(guī)性水平得到提高。
信托公司管理的信托財(cái)產(chǎn)總額繼續(xù)增加，資金信托繼續(xù)作為信托主體業(yè)務(wù)得到發(fā)展。已經(jīng)設(shè)立信托計(jì)劃的管理情況基本正常，多數(shù)信托合同執(zhí)行良好。除去因德隆事件受到嚴(yán)重影響的金新乳品信托計(jì)劃等少數(shù)信托計(jì)劃外，去年到期的單獨(dú)管理信托和集合信托計(jì)劃基本實(shí)現(xiàn)信托目的，所管理的財(cái)產(chǎn)已安全交付受益人。同時(shí)，信托公司業(yè)務(wù)收入繼續(xù)增長，收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)轉(zhuǎn)變。信托業(yè)歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)得到控制。
該負(fù)責(zé)人指出，在取得成績的同時(shí)，2004年信托業(yè)集中暴露出一些問題。比如年初慶泰信托、金新信托、伊斯蘭信托事件的發(fā)生。從整體看，信托全行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)仍然處于較高程度。當(dāng)前發(fā)生的問題都屬于信托業(yè)發(fā)展中的問題，也必然會(huì)在前進(jìn)的道路上逐步得到解決。
這位負(fù)責(zé)人表示，2004年是信托監(jiān)管工作做得最好的一年。這體現(xiàn)在：監(jiān)管指導(dǎo)思想最明確、監(jiān)管隊(duì)伍最整齊、監(jiān)管工作最落實(shí)、監(jiān)管規(guī)則完善的進(jìn)度最快。去年，監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)得到了大力加強(qiáng)。重新登記的59家信托公司，從銀監(jiān)會(huì)到各地銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局，每家公司都有兩人承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。對監(jiān)管第一線工作的檢查指導(dǎo)加強(qiáng)了，大大改進(jìn)了監(jiān)管要求的落實(shí)情況。去年銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的關(guān)于信托業(yè)監(jiān)管的文件70多個(gè)，加快監(jiān)管制度建設(shè)，對信托公司依法經(jīng)營、監(jiān)管機(jī)關(guān)依法監(jiān)管明確了基本規(guī)則。
針對一些人認(rèn)為現(xiàn)在對信托業(yè)的監(jiān)管過嚴(yán)了，這位負(fù)責(zé)人表示，在現(xiàn)階段，任何關(guān)于信托公司應(yīng)該放松監(jiān)管的說法，都不利于保護(hù)委托人、受益人的利益，也不利于信托公司行業(yè)的整體發(fā)展。從長遠(yuǎn)角度講，現(xiàn)行的監(jiān)管規(guī)定屬于過渡性安排，今后，當(dāng)信托公司按照規(guī)范的公募與私募方式運(yùn)行后，對涉及不特定公眾的公募業(yè)務(wù)，要嚴(yán)格管理；對以機(jī)構(gòu)投資者為主的私募業(yè)務(wù)，可以放松管制。但現(xiàn)在還做不到這一點(diǎn)。
這位負(fù)責(zé)人表示，2005年信托行業(yè)將繼續(xù)發(fā)展，會(huì)保持大體平穩(wěn)的態(tài)勢；行業(yè)原有的風(fēng)險(xiǎn)將得到控制并能繼續(xù)化解；業(yè)務(wù)經(jīng)營中出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)受到更有效的管理；大部分信托公司管理的信托財(cái)產(chǎn)會(huì)繼續(xù)增長；信托收益水平逐步提高；少數(shù)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的處置將取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)到2005年底，全行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度有望得到進(jìn)一步的控制。此外，信托業(yè)協(xié)會(huì)很快將完成設(shè)立手續(xù)，登上歷史舞臺，發(fā)揮作用。
目前，信托行業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)度比較高，所積累的新老風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露，要實(shí)現(xiàn)信托業(yè)平穩(wěn)發(fā)展必須進(jìn)行艱苦的努力。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，今年將有550個(gè)集合信托計(jì)劃到期，應(yīng)歸還的到期財(cái)產(chǎn)僅本金就達(dá)254億元。管理好各類風(fēng)險(xiǎn)，維持信托業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營的任務(wù)十分艱巨。
在今年的經(jīng)營活動(dòng)中，信托公司要繼續(xù)認(rèn)真分析市場形勢和自身特點(diǎn)，在業(yè)務(wù)發(fā)展中，一定要注意防范新的市場風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)化解原有風(fēng)險(xiǎn)，改善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部控制，提高風(fēng)險(xiǎn)識別和管理能力，逐步形成有效的自我約束機(jī)制和市場競爭力。對委托人來說，要提高信托風(fēng)險(xiǎn)意識，認(rèn)識信托規(guī)律和特點(diǎn)，樹立信托投資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的觀念。委托人將財(cái)產(chǎn)交付信托時(shí)要選擇信譽(yù)較好的信托公司，設(shè)立信托后要關(guān)注信托財(cái)產(chǎn)的管理風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對信托公司處理信托事務(wù)的監(jiān)督。此外，有關(guān)媒體也要加強(qiáng)對信托公司的新聞監(jiān)督，多管齊下，促使信托公司逐漸發(fā)展成為合格的受托人。
這位負(fù)責(zé)人指出，在新的一年里，監(jiān)管部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，按照銀監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求，以風(fēng)險(xiǎn)防范為核心，在防范和化解信托行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等方面做出新的成績，為維護(hù)委托人、受益人的合法利益，推進(jìn)信托業(yè)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(xintuo摘自證券時(shí)報(bào))